作者：

侯眷：浙外环地中海研究院阿拉伯研究中心副研究员

李燕：浙江外国语学院阿拉伯语专业2018级本科生

日本前首相安倍晋三于2022年7月8日遇刺身亡，引起国际社会震惊和关注。埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统在社交网站Facebook 主页发布悼念，对安倍晋三的去世表示极度悲痛，塞西称安倍晋三是埃及的忠实伙伴，在安倍执政期间，埃及与日本的双边关系在各个层面都取得了前所未有的发展。埃及外交部在随后发表的一份声明中表示，安倍晋三是埃及的朋友和支持伙伴，为巩固埃日友好、两国人民之间的合作和扩展双边友谊作出了真正的贡献，声明感谢安倍晋三在政治生涯中为加强埃日关系所发挥的重要作用。

Part 01

安倍执政期间与埃及关系密切

安倍执政期间，曾于 2007 年和 2015 年两次访问埃及。日本外交中“单独访问”在是指政要等不以参加国际会议或国际性活动等为目的，专门针对某国和地区的访问。由于出访非洲所需时间较长等因素，安倍执政期间非洲大陆上仍有不少外交空白区域,但埃及为安倍单独访问过的5个非洲国家之一。

2016年2月，埃及总统塞西访问日本，并于2月29日下午在日本众院全体会议会场发表演讲，这是埃及总统首次在日本国会发表演讲。塞西在演讲中指出，“埃及国民在日常生活感恩于”日本的支援。对于两国关系，他呼吁“不仅仅停留在官方层面，在民间层面也要足够丰富”。2019年，塞西曾两次赴日本参加国际会议：6月埃及作为非盟轮值主席国参加大阪G20峰会，同年8月塞西再次赴日出席在横滨举行的第七届东京非洲发展国际会议。

2020年安倍晋三因病卸任日本首相后，塞西总统曾发表讲话，强调安倍对埃及的支持和对埃日关系的贡献，称其是埃及的坚定朋友和伙伴。随后，塞西将与日本援助相关的项目以“安倍晋三”命名，其中包括开罗连接纳赛尔城与苏伊士公路间的一条交通主线，在这条主干线上人行天桥及其他交通服务设施均为传统的日本建筑风格；同时埃及-日本科技大学第三期学术综合体也被塞西总统以“安倍晋三”命名，以感谢日本对埃及的教育援助。

对于塞西与安倍晋三的密切关系，有专家做出以下分析：首先，安倍执政期间重视日埃关系，并将埃及看做中东地区的关键国家，由此推动塞西成为埃及历史上为数不多的访问日本并在日本议会发表演讲的领导人；其次，安倍晋三不仅将埃及看做中东人口大国，还看做中东地区稳定与安全的支柱，这一观点对埃及具有重要意义；此外，安倍晋三的去世对埃及来说将是非常大的损失，因为在安倍执政时期，日本国际协力机构JICA对埃及的援助达到了日本历任首相执政期间的最高水平。

Part 02

安倍执政期间双方教育合作全面提升

2016年2月29日塞西总统在日本众院发表演讲时称，日本的教育“非常注重爱国和团队合作方面的教学，这是经济和社会发展不可或缺的要素”，并对两国在教育领域加强合作表示期待。访问结束时，塞西与安倍晋三发表联合声明，表示两国将推动实现双边关系进入新阶段，声明含有三个合作附件，其中最引人注意的即为“埃及-日本教育伙伴关系”合作计划。

根据“埃及-日本教育伙伴关系（EJEP）”计划，日本方面将通过技术和资金合作，为埃及教育体系提供全面支持，埃及将从学前教育到高等教育全方位引入日式教育，而计划的主要实施机构正是日本国际协力机构（JICA）。

在学前及基础教育领域，埃及将全面推广日本的“Tokkatsu”教育体系。一方面，日方通过派遣专家、教师培训、提供设备等方式帮助埃及在基础教育（包括幼儿园）中引入“Tokkatsu”日式教育，以促进儿童主体性、协调性、社会性、纪律性等的形成；同时，埃及支持开办埃及-日本学校 (EJS)，根据埃及教育部网站消息，在2021-2022学年，埃及各省的埃-日学校数量已达 52 所，并计划在未来一段时间内继续增加 。

青年教育方面的合作主要包括技术教育、高等教育与科学研究。技术教育方面，日本公司将与毕业生就业率低的埃及技术学校合作，在技校管理和教师教育层面引入实践性技术教育，并在试点学校设立过渡岗位，培养就业人才。高等教育与科学研究方面，日本国际协力机构利用奖学金等方式助力埃及青年人力资源开发，例如在2016-2020年五年内，计划至少将2500 名埃及受训者派往日本，通过奖学金、联合研究等培训形式学习各领域知识技能，按照该计划，埃及前往日本的国际学生和实习生录取率将增加一倍。

在高等教育合作方面，埃及-日本科技大学（E-JUST）成为双方的重点合作项目。埃及-日本科技大学位于亚历山大，该校利用日本技术建造新型校园，教学中引进注重实践和研究的日式工科教育，日本政府不仅派遣专家进行授课，同时提供必要的教学设备，而埃及方面则保障校园建设及教学管理工作。2017- 2018学年开始，该校已启动工程学院、国际商务与人文学院的本科专业教学工作。

Part 03

教育合作计划成效显著

至2021年，EJEP项目已完成第一个5年期合作，援助项目在人数、规模、形式、领域等方面均有突破。过去五年，该项目已完成29.39亿日元赠款援助，近300亿日元贷款援助，其中186.26亿日元用于埃及-日本学校支持计划，101.92亿日元用于人力资源开发项目。技术援助工作主要集中在埃及-日本科技大学建设以及“ Tokkatsu”教育模式的推广，其中埃及-日本科技大学自2010年开办到2021年以来，共培养了115名工学硕士和218名工学博士，同时2021年第一批本科生毕业；“ Tokkatsu”教育体系已在埃及全境推广，埃及政府计划在几年内将应用此模式的学校数量增加到200所。

第一阶段的合作成果不仅体现在项目本身，同时还体现在日本教育模式在埃及接纳主体的多样化以及接受模式的多样化，从而使得日式理念深入埃及各教育阶段，正如日本国际协力机构在其介绍日式教育的文章中所说，“埃及日本学校(EJS) 已开始成为改变埃及儿童和社会的起点”。项目实施过程中采用多平台宣传，也增加了埃民众对日本文化与日本国家形象的接触机会。2018年，即将卸任的日本驻埃及大使香川刚广（任期2014-2018年），在以日本退休官僚为主的智囊团霞关会上发表名为《重新发现日本的力量——日式教育的挑战》一文，分析了埃及的日式教育以及EJEP，并称这是“‘日本力量’为各国的发展和增长做出贡献的典范案例”。

由此可见，日本对埃及的国际援助涉及范围广泛，其中教育援助是日本对埃援助的特色之一，其良好合作成果将有助于日本价值观和秩序观在海外的推广。

　[1]日本国际协力机构(Japan International Cooperation Agency，简称JICA)成立于2003年10月1日，其前身是根据日本国际协力事业法于1974年8月1日成立的日本国际协力事业团，直属日本外务省。作为世界最大的双边援助机构，日本国际协力机构（JICA）在150多个国家和地区开展工作，有大约100个海外事务所，是日本政府开发援助（ODA）的一元化综合实施机构。

    [2]JICA.「日本式教育」で、子どもたちが変わる！　エジプト[EB/OL].https://www.jica.go.jp/publication/mundi/1904/201904_03_01.html，2022-05-07.