（《中国青年报》 2022年6月11日）

作者：李振杰

浙外环地中海研究院阿拉伯研究中心

助理研究员

据埃及《今日消息报》报道，欧盟委员会主席冯德莱恩下周将访问埃及开罗。英国媒体早前获得的一份文件草案显示，冯德莱恩此访期间，欧盟、埃及和以色列将就一份谅解备忘录达成一致，协议内容涉及将以色列天然气在埃及完成液化后转运至欧洲。
6月初欧盟正式批准第六轮对俄制裁措施，对俄石油实施“部分禁运”，欧洲能源多样化呼声随之愈发响亮，开辟全新能源供应渠道任务更显迫在眉睫。在此背景下，欧盟寻求以色列和埃及的能源支持具有必要性，打通这一供应渠道也具有可行性。从长期看，这一合作关系对于保障欧洲未来能源安全具有重要意义。

解欧洲之急 以色列埃及“挺身而出
近年来，东地中海沿岸国家得到“命运的馈赠”，发现了多个千亿方级别的巨型气田。在这场“天然气大发现”中受实惠最多的以色列和埃及，正在成长为该地区的能源大国，他们在实现能源自给自足的同时，也计划将更多天然气用于出口。

以色列能源部数据显示，该国已探明天然气储量高达9210亿立方米，利维坦、塔玛尔两座已开发的巨型海上气田，年产量分别达到120亿和100亿立方米。由于以色列国土面积仅2.2万平方公里、人口不及千万，其天然气储量远超自身需求，使其完全具备大规模出口的条件。油气勘探公司Energean上个月宣布，在以近海大陆架发现了一个可开采天然气储量超过5000 亿立方米的巨型矿床，更为以色列进一步扩大能源出口提供了可能性。在欧洲能源危机愈演愈烈之际，以色列甚至不惜打破暂缓天然气勘探、专注于可再生能源的原定计划，宣布提前启动第四轮海上天然气勘探行动，在地中海海域绘制了25 个勘探区块，将这些区块分为6个集群实施国际招标，以尽快提升天然气产能。埃及方面与以色列情况有所不同。俄乌冲突爆发后，埃及已经向欧盟出口了少量天然气，并且双方都希望进一步扩大出口规模。埃及多次展示其成为区域能源中心的雄心壮志，其境内也确实拥有地中海区域范围内迄今最大的祖尔气田，但由于需要优先供应需求巨大的国内市场，埃及短期内难以向欧洲大规模直接出口本国天然气。埃及将通过与以色列合作的方式，利用较为可观的液化天然气产能参与对欧洲的天然气输送。

“以气埃输”是当前唯一可行路径
尽管计划中输往欧洲的绝大部分天然气来自以色列的海上气田，但从冯德莱恩亲访开罗可见，埃及在这项能源输血行动中扮演着至关重要的角色。欧盟和以色列选择埃及作为“中间商”，原因有三——一是，以埃天然气合作具备坚实基础。自2020年1月始，以色列向埃及出口天然气，并不断扩大出口规模。2021年，负责运营的埃及海豚公司与以方修改贸易协议，将十年内640 亿立方米的供应量增至十五年853 亿立方米。今年3月，埃及从以色列进口天然气规模激增至每天2000万立方米，第一季度平均日进口量达1560万立方米，占以色列同期天然气产量的26.5%。二是，埃及天然气基础设施相对完备。以色列天然气通过阿拉伯天然气管道（AGP）的支线阿什凯隆-阿里什海底管道输往埃及，输气效率及安全性均有较高保证。最为重要的是，位于尼罗河三角洲滨海地区的天然气液化厂，弥补了以色列缺乏天然气出口终端设施的短板。为提高输送效率，以埃两国目前已达成共识，将修建一条从利维坦气田直达埃及液化设施的海上天然气管道。该管道若能建成，将有效促进对欧天然气出口。三是，“埃及路线”拥有较为稳定的地缘政治环境。不同于北线的黎巴嫩和土耳其，埃及与以色列早已建立起较为稳定、成熟的经济联系，双方在海上油气资源归属问题上并无明显对立。两国还同为东地中海天然气论坛的创始成员国，且都与欧盟有良好的政治、经济关系。基于以上因素，以色列和欧盟一致认为，通过尼罗河三角洲的液化工厂向欧洲出口天然气，是当前条件下的唯一选择。欧盟邻里和扩大事务专员奥利弗·瓦赫利称：“这将把我们带到一个与以往完全不同的伙伴关系水平，埃及将成为欧洲的可靠能源供应商。” 合作计划若能全面落实，以色列和埃及可能一举实现成为地区能源枢纽的梦想。

三方合作不局限于传统能源领域

德国副总理兼经济与气候保护部部长哈贝克日前出访中东地区。据“德国之声”6月5日报道，哈贝克访问以色列的重点，是德以两国在“能源、气候和高科技领域的合作”另一个不在官方议程上的话题是德国是否能从以色列获得天然气，德国考虑将以色列天然气通过管道运送至埃及进行液化，再船运至德国。但有分析认为，从长远看，德国与以色列在可再生能源领域的具有更大潜力。为了摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖，欧洲在寻求新供应商的同时，也在加速能源转型，着力推进可再生能源的发展。以德国、意大利、英国等国为先导，欧洲在绿色能源开发上与域外国家也在开展广泛合作，以色列和埃及在绿色能源领域显示出巨大发展潜力，已成为欧洲寻求绿色能源合作的重要对象国。观察人士认为，在欧盟与埃及、以色列即将进行的能源供应协议谈判中，“促进未来几年用于工业流程、运输和能源储存的氢气生产措施”，应该也在商议范围之内。以色列因其科技创新优势，在新能源开发方面取得了长足进步、积累了丰富经验，未来富余产能亦可直接出口至欧洲市场。埃及虽无科技与经验优势，却是备受欧洲国家青睐的“蓝海”。英国驻埃及大使加雷斯·贝利将埃及描述为可再生能源领域大国——广阔的沙漠和苏伊士湾独特的地理结构，蕴藏着极其丰富的太阳能和风能资源，使埃及成为西亚北非地区最具新能源发展潜力的国家之一。埃及政府近日承诺，将投资400亿美元发展绿色氢能经济并吸引外资。作为回应，在埃及深耕多年、嗅觉敏锐的意大利埃尼集团，已同埃及电力公司和埃及天然气公司签署协议，计划未来利用可再生能源生产绿色氢气。10家英国公司正谋求与英国政府签署绿色氢能领域的协议，埃及正是这些新能源企业布局绿氢产业的重点合作对象之一。俄乌冲突及一系列连锁反应彻底改变了安睡宝的能源格局。比起远在天边的美国，东地中海地区确实是欧洲的一个成本更低、更可靠甚至更易于“掌控”的供应渠道。对以色列来说，加强与欧洲的能源合作，既可扩大本国天然气的销售规模，又可强化同西方盟友的伙伴关系，可谓一箭双雕之美事。对经济遭遇多重暴击的埃及来说，与欧盟、以色列的能源合作，可能是一个走出苦难泥沼的难得机会。尽管欧盟、以色列、埃及三方能源合作面临开发成本高、周期长等一系列不可避免的困难，但冯德莱恩的到访，至少将为开辟这一能源新通道注入强劲动力。