当地时间2月5日，国际刑事法院同意其首席检察官法图·本苏达开展针对以色列军事行动的战争罪调查，并授予本苏达对该调查的管辖权。事实上，此前于2019年12月，本苏达就曾宣布将对2014年加沙战争期间以色列涉嫌战争罪和西岸以色列定居点进行调查，但随即遭到以色列政府和美国特朗普政府的阻挠，使得调查计划搁浅。据分析人士称，本苏达在美国两届政府交替之际，再次启动针对以色列涉嫌战争罪的调查，意在尽可能降低来自美国方面的压力和阻碍。

巴勒斯坦曲折状告路上再现一丝希望

国际刑事法庭的此次裁决一经发布，引起了多方强烈的不同反应。巴勒斯坦政府方面对国际刑事法庭的此次立场表示满意，巴勒斯坦外交部部长利雅得·马利基称“有关方面在裁决发布后，立即与国际刑事法庭协调，以加速开启在巴勒斯坦的正式调查。”他认为这个决定能在国际法庭上将以色列战争罪犯绳之以法。哈马斯方面更称此次调查将把以色列战犯拉到国际法庭前。

事实上，巴勒斯坦政府在2015年年初向联合国提出加入国际刑事法院的申请，并预备提告以色列。美国和以色列政府表示反对，有报道指出此间以色列还屡次通过截留巴勒斯坦税款,对巴勒斯坦政府财政造成威胁。2015年4月1日，国际刑事法院批准巴勒斯坦申请，并在同年1月宣称对巴勒斯坦提出的对以诉讼展开初步调查，以确认是否展开正式调查。在巴勒斯坦民间团体三次递送报告给国际刑事法院后，四所巴勒斯坦民间机构又于2017年9月向国际刑事法院检察官法图‧本苏达提交了约700页的调查报告，要求本苏达立即展开全面调查。在2018年5月，巴勒斯坦政府正式向本苏达递状，要求对以色列在巴勒斯坦领土上的所有罪行进行调查。但时至今日，国际刑事法院针对以色列涉嫌战争罪调查仍无实质性进展。

以色列面临调查裁决的愤怒不满

以色列方面在该裁决发布后，表现出强烈愤怒和不满。首先，以色列总理内塔尼亚胡在2月6日发表声明，称这一裁决完全是“反犹太主义”的行为，并强调国际刑事法院的建立初衷之一“就是防止类似纳粹屠杀犹太人的暴行发生，而现在却针对犹太人唯一的国家。”他更指出国际刑事法院对伊朗、叙利亚等“残忍的独裁暴行”坐视不管，却认为“犹太人在自己的家园生存”以及以色列保护公民不受恐怖分子伤害等正当行为涉嫌战争罪。

以色列方面担忧与国防军队有关的官员和军官会因调查的开展而遭到拘留。为此，以色列国防部部长贝内特发表声明，向以色列士兵保证国家将保护他们。除了在以色列国内社会引发不安外，这一裁决若正式实施还会严重影响以色列的国际形象。美国“Axios”新闻网站在8日报道中还指出，以色列政府担心调查将会推动全球针对以色列的“BDS”运动（即“抵制、撤资、制裁”运动），这无疑将对以色列的经济造成巨大负面影响。“Axios”新闻网站报道还称，2月7日以色列外交部也通过机密电报指示数十位驻世界各地的以色列大使在当地展开游说活动，以争取政治舆论对以色列的支持，并使得更多国家反对国际刑事法院对以色列调查的裁决。

美国坚定维护以色列，国际刑事法院权威不足

在以色列向各国求援后，目前只有美国政府和澳大利亚政府针对该裁决发表反对声明。其中，美国国务院发言人内德·普赖斯还表示美国将反对那些针对以色列的不公平行动，并继续维护拜登总统对以色列及其安全的坚定承诺。美国一向对国际刑事法院对以色列涉嫌战争罪的调查裁决持强烈反对态度。在此次表态前，美国政府已经数次成功阻扰国际刑事法院的调查，并称将起诉任何协助调查的国家或公司，甚至对相关国际法院检察官进行施压制裁。例如，美国曾因国际刑事法院计划调查美国在阿富汗战争罪以及以色列在巴勒斯坦战争罪，于2019年4月吊销检察官本苏达的入美签证。

此外，美国拜登政府一如既往以以色列非《国际刑事法院罗马规约》缔约国为由，反对国际刑事法院调查以色列战争罪的裁决。因此，国际刑事法院只能审理以色列公民，而无权审理以色列政府。即使以色列政府接受国际刑事法院的管辖权，但后期不配合与法院达成的特别安排或协议的话，根据《罗马规约》第87条第5款规定，刑事法院的处理方式也只仅限于通知缔约国大会或通知联合国安全理事会，实质上没有任何威慑力。另外，该规约对于缔约国不合作行为的处理也仅限于此。

在特朗普执政期间，美国承认耶路撒冷是以色列首都，并促成多个阿拉伯国家与以建交。这些举措都使得巴勒斯坦问题进一步边缘化，并证明了部分阿拉伯国家在对巴勒斯坦问题所剩耐心无几。面对兄弟国家的冷视甚至背叛，巴勒斯坦紧握国际刑事法院稻草，以期主持公道。然而，距离国际刑事法院这一裁决的正式实施和实际调查启动还有不短的时间，其中可能发生的变数颇多。此外，以色列非《国际刑事法院罗马规约》缔约国，无义务配合调查。国际刑事法院的权威也非常有限，这一裁决给以色列带来的更多是舆论上的负面影响，实际的调查结果可能会再一次让巴勒斯坦人失望，直至心灰意冷。