(凤凰新闻 2023年7月20日)
作者:杨玉龙
浙江外国语学院环地中海研究院特约副研究员
阿尔及利亚位于地中海南岸,是非洲地区领土面积第一、经济总量第四的大国,也是地中海大国和阿拉伯大国,中阿两国友好关系源远流长。2023年是中国和阿尔及利亚建交65周年之际,建交以来,中阿两国真诚相待,合作共赢,两国共同打造了南南合作的新型国际关系典范。阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本于7月17日至21日在其任内首次对中国进行国事访问,在此契机下,两国将根据7月18日发表的《中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国联合声明》为指引,进一步深化两国全面战略伙伴关系,推动两国各领域合作加速发展。
中阿关系的友好往来
中国与阿尔及利亚传统友谊深厚。1958年9月,由阿尔及利亚民族解放阵线领导的阿临时政府成立后,中阿两国于12月20日正式建交,我国成为第一个承认阿尔及利亚独立地位的非阿拉伯国家。阿尔及利亚前外交部长阿卜杜勒卡迪尔·梅萨赫尔在2018年的一次演讲中谈到中阿关系时曾评价道:“中国为阿尔及利亚革命(1954—1962)作出了重要贡献,帮助其重新获得独立。”
两国建交后,双方各领域友好合作关系不断发展。建交65年来,双方在涉彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,对国际和地区热点问题持一致立场,在诸多领域开展互利合作,成为携手同行的战略伙伴。1971年,阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等国提出恢复中国在联合国合法席位的“两阿提案”,为中国恢复在联合国合法席位作出了重要贡献。2004年2月,两国发表《新闻公报》,宣布建立战略合作关系;2006年11月,两国签署《中阿关于发展两国战略合作关系的声明》,战略合作关系的形成标志着两国合作关系迈入更高层次。
2023年是中国向阿尔及利亚派出医疗援助队的60周年,中国向阿尔及利亚提供的医疗援助谱写了中阿两国命运与共的动人篇章。1962年独立后,阿尔及利亚由于饱经战火破坏,面临着国民缺医少药的医疗困境,中国出于国际人道主义精神,第一个积极响应阿方诉求。1963年,中国派出第一支援外医疗队,帮助战乱后的阿尔及利亚重建医疗卫生系统。六十年来,中方向阿方派出医疗队27批次、3522人次医护人员,累计诊治患者2700多万人次。
新时代以来中阿关系的发展
进入新时代以来,中阿两国合作关系进入提质升级的快车道。2014年,中国同阿尔及利亚建立全面战略伙伴关系,两国发表《关于建立全面战略伙伴关系的联合公报》,签署《关于建立全面战略伙伴关系的联合宣言》,阿尔及利亚成为首个同中国建立全面战略伙伴关系的阿拉伯国家。
2018年以来,中阿两国加快了共建“一带一路”倡议的合作步伐。双方在2022年先后签署了《中阿共建“一带一路 ”合作规划》、《中阿全面战略合作五年规划(2022-2026年)》、《中阿关于重点领域三年(2022-2024)合作计划》。根据两国共建“一带一路”的路线图合作规划,中阿两国将加强和深化在交通基础设施和物流、贸易投资和产业发展、和平利用核能和航天、财政金融、科学技术、职业培训、信息技术产业、知识产权、农林水利、节能环保、海关、医疗卫生、人文交流等领域的务实合作,推动中阿共建“一带一路”高质量发展。
经贸合作关系是中阿两国务实合作的基础和典范,双方已形成合作共赢的贸易伙伴关系。当前,中国已成为阿尔及利亚的第一大进口来源国,从2019年起成为阿尔及利亚最大贸易伙伴国,2022年双边贸易额近40亿美元,有超过1000家中国企业参与阿尔及利亚多个领域的项目。
在基础设施建设领域,中阿两国共同合作建设了一批标志性工程项目。中国与阿尔及利亚在工程承包领域的合作始于上世纪80年代,中国企业积极参与阿各类工程项目的建设,先后承揽了东西高速路、外交部大楼、国际会展中心、阿尔及尔大清真寺、阿尔及尔机场新航站楼等多个重大项目,阿尔及利亚已成为我国在非洲最重要的工程承包市场之一。
在能源矿产合作领域,中阿两国正在全面深化对于传统石化能源和新能源的共同合作与开发,加强可再生能源科技合作,积极推动矿产合作开发。在传统能源利用开发领域,中企正在加强对于阿尔及利亚油气资源的投资开发。2022年5月,中阿两国达成新的油气投资协议,联合投资4.9亿美元合作开发位于阿尔及利亚东部的扎尔扎伊廷油田。可再生能源开发利用正在成为中阿两国能源合作关系的新兴领域,阿尔及利亚拥有丰富的可再生能源资源,如太阳能、风能、水电等。大力发展可再生能源,符合当前阿尔及利亚经济社会发展需求。阿尔及利亚于2020年提出能源变革战略,并持续推出可再生能源发展计划,力争在2035年前实现可再生能源生产能力达到1.5万兆瓦,发展光伏产业是其能源转型的重要抓手。当前,中国企业正在积极参与阿尔及利亚光伏产业合作项目,中国企业承建的光伏电站项目为阿尔及利亚能源转型提供了强大支持。在矿业合作领域,阿尔及利亚因其自然资源禀赋条件,拥有丰富的铁矿和磷矿资源。2021年,中企与阿尔及利亚签署铁矿项目合作谅解备忘录,两国矿业领域合作前景广阔。
中阿两国在航天科技领域的合作正在稳步深化。2017年,中国航天科技集团有限公司为阿尔及利亚定制了一颗名为“阿尔及利亚一号”的地球静止轨道通信卫星,它是中阿两国航天领域的首个合作项目,也是阿尔及利亚第一颗通信卫星,该通信卫星主要用于阿广播电视、应急通信、远程教育、电子政务、企业通信、宽带接入和星基导航增强服务等领域,改善了阿基础设施建设,造福周边地区民众。阿一号通信卫星项目是中阿全面战略伙伴关系的重要体现,开创了中国同阿拉伯国家开展航天领域合作的成功先例。
在多边主义框架合作领域,阿尔及利亚希望尽快实现加入金砖国家合作机制的进程。金砖国家合作机制成立以来,在重大国际和地区问题上共同发声,积极推进全球经济治理改革进程,提升了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。阿尔及利亚希望发挥地区大国作用,高度认可金砖国家合作机制在世界多极化进程中的重要地位和作用,积极寻求中国和俄罗斯等金砖国家组织成员国的支持。阿尔及利亚将加入金砖国家组织作为其发挥地区大国作用的重要平台,推动南南合作,提升自身国际地位。今年8月,南非将举办金砖国家领导人第十五次峰会,本次峰会将围绕“金砖国家与非洲:促进相互加速增长、可持续发展和包容性多边主义的伙伴关系”的主题举行。据国外媒体报道称,特本此次中国之行的一个重要议题即推动阿尔及利亚加入金砖国家合作机制。
在中阿两国建交65周年之际,两国将继续秉持合作共赢精神,深化全面战略伙伴关系。在高质量共建“一带一路”和“建设新阿尔及利亚”引领下,两国将继续深入挖掘各领域合作的巨大潜力,充实中阿全面战略伙伴关系内涵,共同构建中阿命运共同体。
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