5月21日，浙江外国语学院环地中海研究院特约副研究员杨玉龙接受《潮新闻》采访，谈聚焦“安全”和“稳定” 的阿盟峰会为地区发展带来新机遇。以下内容转自《潮新闻》：

当地时间5月19日傍晚，第32届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议（阿盟峰会）在沙特西部城市吉达闭幕。此次阿盟峰会重申阿拉伯世界团结一致对实现安全与稳定的必要性。峰会重点讨论了巴勒斯坦问题、苏丹危机、叙利亚危机、也门危机和经济合作等议题，其中叙利亚自2011年被暂停阿盟成员国资格后重返阿盟，成为此次峰会的一大焦点。

中东“和解潮”涌动 叙利亚重返阿盟峰会

首先，阿盟峰会再次强调了巴勒斯坦事业对阿拉伯国家的政治重要性。峰会宣言重申对巴勒斯坦独立建  国的支持，强调根据联合国安理会第242号决议和2002年阿拉伯和平倡议，在两国解决方案的基础上全面公正解决巴勒斯坦问题的重要性，以确保建立一个以1967年边界为基础的独立的巴勒斯坦国。宣言还指出，东耶路撒冷为巴勒斯坦国的合法首都，并要求保障耶路撒冷老城内伊斯兰教圣地的合法权益。

其次，阿盟峰会对当前苏丹危机作出了重要表态，峰会宣言明确提出反对外部势力干涉苏丹事务，呼吁双方停火止战，保护苏丹平民生命安全。2023年4月以来，苏丹国内政局再起波澜，主权委员会主席布尔汗与副主席达加洛就军队改革等议题产生严重分歧，进而引发苏丹国内冲突。根据联合国难民署不完全统计，冲突爆发以来苏丹全国至少2500万人需要人道主义援助和保护，84万人流离失所，22万人沦为跨境难民，6000多人在冲突期间死伤。在冲突爆发后，沙特积极斡旋苏丹冲突双方停火止战，敦促双方考虑苏丹国家与人民的利益，并邀请冲突双方在沙特吉达开展停火谈判。

再次，阿盟峰会宣言欢迎叙利亚重返阿拉伯世界，并指出叙利亚重返阿拉伯联盟将有助于该国的稳定和统一，成员国援助将帮助叙利亚解决危机。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德受邀参加此次阿盟峰会，巴沙尔在峰会期间接受媒体采访时表示，“我希望这标志着阿拉伯行动新阶段的开始，以促进我们之间的团结，促进我们地区的和平、发展和繁荣，而不是战争和破坏”。此次叙利亚重返阿盟，沙特阿拉伯在打破阿拉伯世界对叙利亚外交孤立方面发挥了重要作用，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼积极向叙利亚伸出恢复两国外交关系的橄榄枝，穆罕默德·本·萨勒曼在峰会期间表示：“我们希望叙利亚重返阿拉伯联盟将标志着其危机的结束。”

最后，此次阿盟峰会宣言聚焦阿拉伯世界经济发展议题，强调阿拉伯国家经济一体化合作的必要性。宣言认为，基于投资资源、机会和应对挑战的愿景和计划能够使发展本地化，激活现有能力和投资技术，推动阿拉伯工业和农业的全面发展。沙特阿拉伯作为阿拉伯世界举足轻重的经济强国，在峰会期间承诺为阿拉伯世界经济稳定创造条件，沙特财政部长穆罕默德·贾丹在峰会期间表示，当前一系列的全球危机凸显了阿拉伯国家经济一体化的重要性，加强合作和经济可持续发展的必要性。

反对外部干涉 阿拉伯世界寻求自主发展道路

第32届阿盟峰会的召开备受国际社会关注，因其聚焦阿拉伯世界的“安全”和“稳定”两大主题，在当前中东地区外交和解潮背景之下，此次峰会代表着中东地区国家间外交和解的主流意愿，顺应了和平发展时代主题，符合阿拉伯世界人民对于和平、发展、安全和稳定的期盼，标示着阿拉伯世界正在走出“阿拉伯之冬”阴霾造成的持续性地区震荡。

首先，此次阿盟峰会为解决中东地区挑战提出了本土化解决方案，峰会宣言反对外部干涉而主张自主性解决地区冲突，标志着阿拉伯世界正在寻求探索其独立发展道路。中东地区因其重要的地缘战略位置和石油能源地缘重要性，长期处于大国博弈外来干涉下，特别是2001年以来美国借“反恐”之名滥用其新干涉主义，以胁迫战略霸凌伊拉克、伊朗和叙利亚等国家，造成了中东地区持续动荡和人道主义危机。2011年中东变局以来，阿拉伯世界陷入十余年的地区失序状态，大国博弈、外部干涉和内部纷争是阿拉伯世界持续动荡的主要根源。近年来，美国全球霸权持续衰退，中东地区国家战略自主性日益增强，阿拉伯世界“向东看”已成为大势所趋，探索地区自主发展道路，摆脱外部干涉影响，成为阿拉伯世界国家主流观念。因此，此次阿盟峰会绝非外交仪式性活动，而是一次具有务实性、主动性的区域性多边合作，并将在涉及到阿拉伯世界一系列重大安全、发展和稳定等领域发挥领导性作用。

其次，此次阿盟峰会在叙利亚问题方面的基本立场将有助于加快全面解决叙利亚危机。2011年叙利亚危机爆发后，叙利亚沦为大国博弈、外部干涉、恐怖主义等多方势力角逐之地，在俄罗斯和伊朗军事介入叙利亚问题后，叙利亚问题主导权由俄罗斯、土耳其和伊朗等国主导，阿拉伯世界在叙利亚问题方面被边缘化。在叙利亚重返阿盟进程中，沙特发挥了关键性作用，并支持其他阿拉伯国家与叙利亚恢复正常化外交关系，从长期来看，沙特可能将加入叙利亚重建进程，并在重建过程中发挥其经济、政治和外交等领域的影响。对叙利亚而言，重返阿拉伯世界意味着外交正常化、地区联系恢复，并与阿拉伯世界建立起新的经济联系，有利于叙利亚在长期战乱和大地震之后的经济重建进程，总之，此次阿盟吉达峰会将推动阿拉伯世界在叙利亚问题政治解决进程发挥更加重要的作用。

再次，此次阿盟峰会在经济合作领域的共识将加快阿拉伯世界经济合作一体化进程。2011年以来阿拉伯世界政局动荡现象有着深刻的经济根源，许多阿拉伯国家近十多年来的内部冲突或动乱均与其经济社会发展不利有着重要联系，特别是失业、贫困、粮食安全和通胀等因素加剧了内部社会撕裂和矛盾冲突激化，致使诸多阿拉伯国家内部冲突频仍，陷入周期性社会冲突循环。因此，此次阿盟峰会突出强调阿拉伯世界经济一体化合作议程的必要性，粮食安全、债务重组、人道主义和发展援助、阿拉伯世界工业和农业振兴等议题成为与会国关注的重要议程。阿拉伯世界经济合作一体化进程将有助于加快经济增长，增强阿拉伯国家内部经济相互依存关系，构建和平发展、互利共赢的一体化合作机制，消除冲突、安全、贫困等发展性痼疾的经济根源，增强阿拉伯世界国家经济发展韧性。

同时，在探索自主性发展道路解决区域冲突过程中，阿拉伯世界的安全和稳定面临着一系列复杂挑战。其一，巴以冲突旷日持久，全面公正地解决巴勒斯坦问题面临着错综复杂的内外制约性因素，特别是在以色列国内右翼和极右翼势力政治联盟形成并执政后，约旦河西岸与加沙地区冲突持续不断，阿拉伯世界如何通过一致性团结合作，将集体倡议转变为集体行动，为解决巴勒斯坦问题发挥出积极有效的外交作用，仍面临着不确定性。其二，当前苏丹冲突面临着扩大化和长期化的风险，两大军事力量之间的激烈冲突已造成日益加剧的人道主义危机，而来自于非盟、伊加特和阿盟等不同地区力量的外部调解短期内未必能形成使两大军事力量停火止战的斡旋作用，这对于阿拉伯世界内部团结、安全稳定构成了新的不安定因素。此外，利比亚问题、也门问题的持久和平实现也面临着许多不确定性因素和地缘争夺干扰。

总之，此次阿盟吉达峰会聚焦于“安全”和“稳定”两大主题，明确传达了阿拉伯世界求和平谋发展的主流意愿，也表明当前沙特等阿拉伯国家期盼团结内部、追求地区独立发展道路。阿盟自1945年成立以来，长期受到地区冲突、外部干涉、内部不团结等因素的影响，难以完全发挥其地区合作平台的多边主义功能。此次阿盟吉达峰会在解决地区危机和发展性议题方面凝聚了集体框架下的阿拉伯国家统一立场，并在2023年初几个月中实施了一系列外交倡议和务实活动，为此次峰会成功召开奠定了政治前提。《吉达宣言》表明阿拉伯世界正在走出过去十多年地区动荡的阴霾，寻求在世界舞台上发挥出统一团结的阿拉伯世界集体声音，消弭阿拉伯世界内部紧张关系和冲突，制定解决中东地区危机的本土化解决方案，这有利于实现区域一体化的和平发展目标，进而为全球和平安全作出积极贡献。