(《南财快评》 2022年10月9日)
作者:孙瑱 浙江外国语学院教授
环地中海研究院研究员
据新华社消息,当地时间10月7日报道,沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔在接受其采访时,驳斥了“沙特应为美国石油价格上涨负责”的说法,并强调称,美国油价上涨的根本原因是其国内产量不足,因为“美国二十多年来一直缺乏足够的炼油能力”,故错并不在沙特。而在沙特看来,石油是对全球经济具有重要意义的商品,而并非打打杀杀的武器,沙特不会拿石油来对付美国。朱拜尔表示,沙特同美国间是战略性伙伴关系,沙特不会将石油或与之相关的决定政治化,以此作为对抗美国的武器。
卖家不得不减
应该说,沙特这次表态并非外交辞令,而是真心诚意。对于欧佩克而言,此番减量属于不得不做。此前,由于原油需求面临下行压力,为应对油价风险,“欧佩克+”部长会议10月5日同意从今年11月起,将石油总产量日均下调200万桶,并将2020年达成的减产协议延长一年至2023年底。这是自疫情暴发以来最大规模的石油减产措施,相当于全球石油需求2%左右。已经有市场意见指出,此次减产决定是“欧佩克+”对欧美限制俄罗斯油价计划的抗议和回应,这意味着消费国在石油市场想要打破基本规则,想引入更多的干预工具。如今欧美对俄罗斯实施的这一针对性极强且目的性极强的价格上限计划,未来就很有可能在“欧佩克+”身上如法炮制,从而使产油国联盟丢掉石油定价权,而这恰恰是这些国家不可触碰的底线。此外,目前全球经济衰退的信号已较为明确,若不减产,很可能到2023年出现产能过剩而导致油价暴跌,这也是产油国要竭力避免的。同时有分析认为,美联储近期持续暴力加息或拖累全球产业链发展,从而大大降低石油需求预期,或也成为此次减产决定的重要因素之一。
欧佩克减产对美国不利
“欧佩克+”减产对处于关键性中期选举的拜登来说,显然是非常不利的。早前,为应对国际原油的飙升,美国曾宣布释放1.8亿桶的战略石油储备(SPR),而截至9月30日当周,美国战略原油储备已下降至自上世纪八十年代以来的最低水平。因此,在“欧佩克+”宣布减产决定后,白宫迅速反应,白宫国家经济委员会主任布赖恩·迪斯表示,欧佩克+减产决定“没有必要也没有根据”。而美国总统拜登也表示,“欧佩克+”宣布减产计划令人失望且目光短浅,并称美国正在研究可用的替代方案。
与此同时,在美国中期选举前夕出台的减产决定也引发了部分美国政客的愤怒浪潮,特别是拜登总统7月才刚结束“中东求油之访”,沙特作为“欧佩克+”核心成员国,这一举动被认为是充满敌意的,是对美国 “背后捅刀”,故要求沙特对此作出解释,甚至威胁将美军将从沙特撤出,并推动“NOPEC”(禁止石油生产或出口卡特尔)重回前台。美国国会民主党人甚至还呼吁减少对沙特军售。对此,美国国务卿布林肯6日表示,在“欧佩克+”决定减产后,美国正在考虑包括针对沙特等国采取一系列报复措施。
沙特回应婉转但坚定
在美国各方一系列表态后,沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王曾回应称,“欧佩克+”减产决定是一致通过的,为的是保护全球能源市场,而“站在俄罗斯一边”的指责是“不公平的”,他并强调,“欧佩克+”并非只有沙特和俄罗斯两家,这种说法非常不公。
对于此次“欧佩克+”减产决定,外交大臣朱拜尔也强调,在全球经济增长放缓的大背景下,“欧佩克+”成员国决定减产,为的是防止“能源市场崩溃”,这是符合全球利益的,而沙特一心希望的是能够维持石油市场的稳定,而并非像某些人所说是为了“打击美国或出于某种政治原因”。
不管各方口水战如何激烈,拜登政府当前面临的艰难现实是,美沙间本就复杂脆弱的双边关系将面临更多矛盾和困难,引发裂痕不断加深,这或将使美国的经济政治形势变得更为脆弱。