9月8日,浙江外国语学院环地中海研究院阿拉伯研究中心执行副主任、海湾地区研究专家刘彬副教授, 首次接受北京新闻广播采访,谈伊朗与阿尔巴尼亚断交。
以下为采访内容:
《北京新闻广播》:阿尔巴尼亚总理拉马当地时间9月7号宣布,因为遭到伊朗的网络攻击,阿方决定与伊朗断绝外交关系,伊朗驻阿使馆外交官和其他工作人员必须在24小时内离境。拉马在一份声明中说,伊朗7月15号对阿政府网络实施攻击,以瘫痪阿政府机构提供的公共服务,窃取阿政府系统的数据和电子通信内容并制造混乱。阿部长会议决定与伊朗断绝外交关系并立即生效。拉马还提到,伊朗发起的网络攻击并没有达到其目标。伊朗外交部当地时间 7 号发表声明,强烈谴责阿尔巴尼亚宣布与伊朗断交。声明说,阿尔巴尼亚宣布与伊朗断交是失算和短视行为,其对伊朗的指控毫无根据且未经证实,伊朗的关键基础设施也曾遭受网络攻击。伊朗反对并谴责任何利用网络空间攻击他国的行径。声明表示,存在一个预先设计的计划以制造反对伊朗的政治氛围,阿尔巴尼亚作出与伊朗断交这一不恰当决定是受到第三方影响。那么阿尔巴尼亚是一个怎样的国家?它到底是不是受其他国家影响而和伊朗断交呢?就此,我们今天采访了浙江外国语学院环地中海研究院阿拉伯研究中心执行副主任刘彬,一起来听听他的分析。
刘彬:阿尔巴尼亚全称是阿尔巴尼亚共和国,是一个位于欧洲东南部、巴尔干半岛西南部的国家,首都是地拉那,官方语言是阿尔巴尼亚语。这个国家国土面积是 28,700 平方公里,跟我国重庆市的面积差不多。根据 2019 年年初的数据,该国人口是 285 万,比我们北京市海淀区的常住人口还要少,所以说是一个名副其实的欧洲小国。长期以来,阿尔巴尼亚的经济发展相对滞后。根据 2020 年的数据,这个国家人均 GDP 是 5287 美元,在欧洲国家当中排名第 38 位,属于倒数排名了,是一个经济相对落后的东欧国家。此外,阿尔巴尼亚是北约的成员国,同时也是欧盟的候选国。
《北京新闻广播》:那一般情况下,两国在什么情况下会选择断交?为什么阿尔巴尼亚要用这样的方式来处理和伊朗的关系呢?
刘彬:外交的目的在于促进国家的利益,外交行为所追求的是不使用武力和不引起仇恨而达到追求最大国家利益的使命。断绝外交关系,我们可以理解为是由于特定事件的发生,导致相互之间存在外交关系的国家主动或者被动断绝一切外交往来的状态,包括召回外交使者和关闭使领馆。断交意味着两国之间断绝相互政治承认,即政府间正式的交往解除,自然会对两国关系产生重大影响。因此对于做出断交的决定,一般情况之下,各国政府都是十分慎重的。对于政府部门进行网络攻击的事件,近年来已经不是什么新鲜事了。但是通过断交的行为作为回应的先例其实并不多见。对于为何通过断绝外交关系这种在外界看来显得比较激烈的方式来回应这次网络攻击事件,阿尔巴尼亚总理给出的理由是,伊朗的攻击虽然没有达到目的,所有的损害都压到了最小,而且没有出现不可逆转的数据清除。但是他表示,阿尔巴尼亚政府针对攻击的这种极端反应,与网络攻击的严重性和风险系数是完全相称的。同时需要指出的是,长期以来,阿尔巴尼亚和伊朗两国因为阿方长期支持伊朗反对派、人民圣战者组织而导致双方关系一直紧张。2013 年的时候,阿尔巴尼亚方面就曾表示愿意接收当时居住在伊拉克前美军基地的反对派组织的多名成员。2018 年的时候,阿尔巴尼亚就曾以伊朗策划恐怖袭击为理由,驱逐了多名伊朗的外交官,其中包括伊朗大使。
《北京新闻广播》:我们看到有人说这一事件美国是幕后的操盘手。对此您怎么看呢?
刘彬:至于美国是不是幕后的操盘手,目前我认为还不能过早地下结论。但是美国方面的一些表现确实值得关注。在阿尔巴尼亚宣布与伊朗断交的决定之后,美国方面立即表示,经过数周的调查,判定伊朗是 7 月 15 日鲁莽和不负责任的网络攻击的幕后黑手,并补充说美国将支持其北约的盟国阿尔巴尼亚。同时美国国家安全委员会在声明中表示,美国将采取进一步措施追究伊朗对威胁美国盟友安全的行为的责任,因为这为网络空间开创了一个令人担忧的先例。
《北京新闻广播》:那您觉得接下来世界的发展会是怎样的?两国会不会真的断交呢?
刘彬:首先我们需要关注的是,2009年 4 月阿尔巴尼亚加入了北约,正式成为美国为首的西方阵营的一员。在2020年3月,阿尔巴尼亚又决定加入欧盟,并且于2021年的7月正式开启了入盟的谈判。同时美国前总统特朗普在退出当年的伊核协议的时候,阿尔巴尼亚也曾果断地站在美国一边,加入了美国主导的制裁伊朗的同盟。因此我认为阿尔巴尼亚宣布与伊朗断交并不是一个孤立的个案和事件。作为在西方大国庇护下的北约成员国,这种外交举动应该是与目前的国际局势以及西方大国同伊朗之间的关系捆绑在一起的。阿尔巴尼亚与伊朗断交事件的未来走向恐怕不能完全取决于两国政府的决定,美国等西方大国同伊朗关系的发展应该发挥着更多的影响和决定作用。