作者：阿拉伯政治与政策研究中心

译者：郑蓉（浙外环地中海研究院阿拉伯研究中心副研究员）

俄乌冲突已经持续近三个月，双方对话面临复杂情况，陷入僵局。近日，瑞典和芬兰抛弃中立国身份，纷纷加入北约，让俄乌战事的走向更加扑朔迷离。美国在这场充满硝烟的战争中始终扮演重要角色，有美国前官员表示美国和北约一直通过向乌克兰提供援助物资来试图延长这场冲突。本期“青年学者看中东”栏目将阿拉伯政治与政策研究中心近日发布的评论文章“美国在乌克兰的战略对俄美关系的影响”呈现给读者，看阿拉伯学者如何看待美国在俄乌冲突中的战略部署以及俄美关系的未来走向。译文仅供参考，文章观点不代表本中心立场。

俄罗斯入侵乌克兰近三个月后，俄军仍无法取得实质性突破。自2022 年 4 月中旬，俄罗斯的军事战略主要目标已从控制首都基辅和推翻泽连斯基总统政权转向主攻乌克兰东部，特别是顿巴斯地区，但其地面攻势仍面临顽强抵抗，没有实质性的进展。迄今，俄罗斯未能实现其在乌克兰的军事目标，俄罗斯的失败很大程度上是因为美国在乌克兰部署的防御战略，导致莫斯科在经济、军事和战略上都付出了沉重的代价。

美国在乌克兰的战略

俄罗斯在乌克兰战略的失败，是由于以华盛顿为代表的西方向基辅提供先进武器的大力支持，以及与其共享敏感情报信息，这在乌克兰对俄罗斯军队的反击中发挥了重要作用。因此，俄罗斯指责美国直接参与了针对它的战争；这引发了人们对这两个拥有核武器的国家可能陷入军事对抗的担忧。拜登政府正在斡旋，一方面继续向基辅提供支持以确保击败莫斯科，另一方面又不能过分激怒后者，如果俄罗斯的国家安全或政权稳定受到威胁必然会发起更强力的反击，拜登政府试图在二者之间艰难权衡。

自 2021 年 12 月俄罗斯在乌克兰边境集结军事力量以来，拜登政府宣布将制定一项平衡战略：第一，不卷入与俄罗斯的军事冲突；第二，如果莫斯科选择继续对乌克兰采取军事行动，则将莫斯科的经济、政治和军事成本提高到“前所未有的水平”。在经济上，美国及其欧洲盟国和其他国家对俄罗斯的国家机构、银行和银行实施了一系列连续的外交、经济、银行、科技、军事和技术制裁。代表国家经济命脉的俄罗斯能源部门也未能幸免于这些制裁。克里姆林宫原以为由于许多欧盟国家依赖从俄罗斯进口石油和天然气，它们不会对俄罗斯实施制裁，但事实却出其不意。

而且，西方的制裁还进一步加大：它还波及俄罗斯政府高官和与之结盟的寡头集团，试图从内部破坏总统普京政权架构。事实上，这些制裁在很大程度上成功地在全球范围内使俄罗斯边缘化，并对俄罗斯经济造成重创。

在军事上，拜登政府信守承诺，它曾许诺如果俄罗斯在乌克兰发动任何军事行动，美国将会向乌克兰提供军事援助，使俄罗斯付出惨痛代价。在 2021 年 12 月拜登和普京的视频会晤中，拜登曾威胁普京说，如果俄罗斯进一步入侵乌克兰，华盛顿及其盟友将向乌克兰提供军事支持，包括先进的进攻性武器，但俄罗斯人显然低估了拜登的话，并没有准确估计这些先进武器在战场上的作用。美国和西方为提供的大规模军备帮助乌克兰军队改变地面部队力量的平衡，而俄罗斯方面军事计划不完善、后勤补给线薄弱、入侵地面部队缺乏空中掩护，缺乏先进的通信系统使其不被监视，以及依赖来自应征者而非专业部队的部队。这一切都给俄军造成了重大损失；据西方报道，这导致俄罗斯士兵士气低落，其中一些人反抗命令。

自入侵开始以来，美国及其欧洲盟友和北约盟国，以及韩国和日本，向乌克兰提供了数十亿美元的军事援助，包括轻型导弹发射器、攻击无人机、毒刺和标枪导弹、雷达系统和通信破坏和间谍。最近几周，美国官员的声明清楚地表明，美国在乌克兰的目标不再局限于确保俄罗斯的失败，而是将其削弱到“不能重复入侵乌克兰的程度”。此外，俄罗斯在乌克兰的军事行动在政治和安全上对俄罗斯的利益产生了适得其反的效果。俄罗斯宣布入侵乌克兰的原因之一是阻止后者加入北约，莫斯科认为北约对其西南边境的国家安全构成威胁。普京甚至要求北约从一些东欧国家以及作为苏联一部分的立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三个波罗的海共和国撤出军队和武器。现在，在美国的鼓励下，芬兰正式宣布将寻求尽快加入北约。这将使俄罗斯与北约的共同边界从目前的约 700 公里扩大到 1,900 多公里。尽管莫斯科警告不要“采取军事性或其他性质的报复措施，以避免在这方面对其国家安全构成威胁”，但芬兰很可能最终会加入该联盟，瑞典可能会效仿。

美国对乌克兰支持的演变

为实现使俄罗斯战败和弱化的目标，拜登政府在两方面加倍支持乌克兰：一是军事方面，二是情报方面。

1. 军事方面

自 2022 年 4 月 18 日以来，由于俄罗斯未能控制基辅和推翻泽连斯基政权，其战略重心已转移到顿巴斯地区，试图夺取战略港口马里乌波尔，以确保其在 2014 年占领的通往克里米亚的沿海走廊。华盛顿及其盟友已直接采取行动，向乌克兰提供一切有助于挫败俄罗斯目标的援助。根据现有数据，乌克兰收到了更多标枪和毒刺导弹，以及干扰俄罗斯无人机的干扰装置，以及大量弹药、火箭榴弹和无人机。

最近，华盛顿及其盟国开始向基辅提供 M777 榴弹炮，其特点是针对装甲车辆和坦克的准确性、威力和有效性。据美国和乌克兰军事专家称，这些促成了乌克兰东部地面战斗“游戏规则改变”。M777的最大射程约为25公里，它们使用全球定位系统 (GPS)发射精确制导炮弹。到目前为止，乌克兰收到了美国约定援助90门M777榴弹炮中的85门，而澳大利亚预计将援助 6 门，加拿大 4 门，且310名乌克兰士兵接受了使用这些榴弹炮的培训。美国对乌克兰的援助未止于此。2022年5月10日，美国众议院以民主党和共和党的多数票通过了一项向乌克兰提供 400 亿美元军事、人道主义和经济援助的法案。预计参议院将在未来几天通过这一法案，该法案正是拜登政府所期待的，拜登政府曾要求国会提供 330 亿美元的一揽子援助计划。

2. 情报方面

华盛顿遏制和削弱俄罗斯的举措并不仅限于提供武器，据美国媒体报道，它还像乌克兰提供情报信息，这些情报有助于乌克兰识别俄罗斯的军事目标并进行反击。现有信息表明，由于这些情报，乌克兰军队迄今已杀死 12 名俄罗斯高级陆军军官。拜登政府的一位消息人士此前曾透露，乌克兰军队能够于 2022 年 4 月轰炸并击沉俄罗斯舰队在黑海最重要的舰艇之一莫斯科号巡洋舰也是得益于美军提供的情报。华盛顿不仅向乌克兰提供针对俄罗斯高级陆军军官、军队及其集结中心的情报，它还向乌克兰军队提供特殊武器，使他们能够收集此类信息，例如弹簧刀无人机，能够执行诸如瞄准俄罗斯士兵和军官，以及摧毁军用车辆的任务。美媒披露的这些信息引起了拜登政府的不满，拜登政府担心这会印证克里姆林宫的说法，即美国是乌克兰对抗俄罗斯之战的领导者和指挥者。其政府还担心莫斯科会以此为借口报复华盛顿，损害其利益；拜登政府并不希望看到俄美关系进一步恶化。美国总统不得不就这些泄密事件对政府中的高级国家安全官员进行谴责，并要求他们制止这些泄密事件，而其政府也没有否认这些泄密事件的真实性。美国官员表示，他们不否认向乌克兰人提供情报以帮助他们对俄罗斯入侵做出军事反应，但他们不是情报的唯一来源，而如何利用这些情报是由基辅决定的，在做出它认为符合其军事利益的决定时并不会向美国咨询。但根据一些观察家的说法，事实表明，“除了与俄罗斯人直接战斗，美国几乎在所有方面都介入了这场战争。”

结论

尽管拜登政府否认自己参与了这场战争，但俄罗斯确信美国和北约正在乌克兰进行一场针对它的代理人战争。一些美国专家担心华盛顿不断升级其在乌克兰征服和击败俄罗斯的目标上限，可能会促使绝望的普京总统将战事升级，尤其是如果普京感受到其政权受到威胁。尽管美国情报部门估计，普京不会诉诸核战争，除非他感到俄罗斯的国家安全受到威胁，俄罗斯官员似乎没有普京这样的忍耐力，他们的反应引发了猜测，但很难确定。在此基础上，拜登政府正在尽可能寻找战略平衡，要利用这场战争，抓住给普京一个教训的机会，阻止俄罗斯实现其在乌克兰的目标，在很大程度上削弱俄罗斯；但是，也不能过渡激怒俄罗斯，使北约陷入与俄罗斯的军事对抗。因为传统意义上来说，俄罗斯无法战胜北约军队，如果发动战争必然会是核战争。在这种情况下，为了抑制战事升级，拜登政府拒绝向乌克兰提供任何能够打击俄罗斯根基的进攻性武器。

注：阿拉伯政治与政策研究中心(المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات) 是一个独立研究机构，专注于人文社科的理论和应用研究。该中心于 2010 年在卡塔尔首都多哈成立，在贝鲁特设有其下属出版社，在突尼斯、华盛顿和巴黎也设立了分中心。该中心专门研究阿拉伯世界的社会、经济和文化政策，同时也关注阿拉伯世界与其亚洲和非洲邻国的政治和经济关系，以及阿拉伯世界与美国、欧洲和亚洲政策在经济、政治和交流方面的互动。

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