2021年8 月 26 日至30日，2020 年东京残奥会举重比赛项目全部结束，其中8月28日举行的女子67公斤级决赛吸引了众多关注，最终中国选手谭玉娇夺得金牌，而获得银牌的埃及选手奥马尔·法蒂玛在这场比赛后，也成为唯一一位获得6枚职业奖牌的残奥会纪录保持者。
2020 年东京残奥会女子举重67公斤级奖牌得主：左（银牌）：奥马尔·法蒂玛（埃及），中（金牌）：谭玉娇（中国），右（铜牌）：易卜拉辛·奥莱坦（尼日利亚），Ⓒ新华社
埃及残奥“梦之队”
在本届埃及残奥代表队出征前，埃及残奥委员会副主席埃哈布·哈桑尼曾表示，埃及代表团期待在东京夺得5到7枚奖牌。在举重比赛的5天中，埃及男女举重运动员共获得4银2铜6枚奖牌，已完成了埃及在本届残奥会上的奖牌期待，强力捍卫着埃及残奥“梦之队”的荣誉。
埃及残奥举重队与中国残奥举重队，都是世界残奥举重领域的实力代表。5天的举重领奖台上，中国与埃及残奥举重运动员们多次一起登上领奖台。其实，两支队伍还有很多“奇妙的缘分”：至本届东京残奥会前，中国男子选手刘磊与埃及男子选手谢里夫·奥斯曼，共同保持着3枚职业残奥会举重金牌数的记录；残奥会举重金牌世界纪录为4枚，由中国女子选手傅涛英、埃及女子选手奥马尔·法蒂玛和中国男子选手张海东共同保持；在国际残联举重比赛的总奖牌榜上，中国队以70枚奖牌位居第一，而埃及以69枚奖牌仅次于中国。
2020 年东京残奥会男子 举重59 公斤级以下奖牌得主：左（银牌）：谢里夫·奥斯曼（埃及），中（金牌）：齐永凯（埃及），右（铜牌）：赫伯特·阿塞图诺（萨尔瓦多），ⒸHiroki Nishioka for World Para Powerlifting
埃及残奥运动发展
埃及残疾人运动的发展，离不开已故埃及特奥会主席玛格达·穆萨的推动。玛格达·穆萨是埃及第一位将智力障碍班与普通班融合的教育者，并在1994年主导并推动成立了埃及特奥委员会。因对残疾及特殊群体保障事业的贡献，玛格达于1997-2001年间，担任中东北非地区咨询委员会秘书长，在此期间，玛格达推动地区残疾人运动的发展，为埃及成为第一个签署联合国《残疾人权力公约》的阿拉伯国家发挥了关键作用，并推动埃及成为中东北非地区残疾人运动事业的引领者。
自1976年首次参加残奥会以来，埃及在参加的11届残奥会中共获得177 枚奖牌，包括49 枚金牌、64枚银牌和 64枚铜牌。本届东京残奥会上，埃及共有49名运动员参加8个项目的奖牌争夺，包括举重、跆拳道、坐式排球、乒乓球、门球、游泳、田径和羽毛球。此次埃及代表团虽参加项目有限，但除了传统强项举重和乒乓球，埃及在其他项目上也在继续取得突破，如今年参赛的羽毛球男子选手艾哈迈德·奥尔德克里，是第一位获得残奥会羽毛球参赛资格的埃及、乃至阿拉伯和非洲国家的运动员。
埃及残疾人群体
埃及残奥运动员的成绩，是国际残奥赛场上被看到的49名运动员个人梦想和自我价值的实现和反馈，但在很长一段时间，埃及很多残疾人和他们的家庭并未被大众看到。
2017年埃及新一轮人口普查前，由于对残疾衡量标准不同，各方关于阿拉伯国家残疾人口状况的报告数据普遍存在差异，且差异较大。如2006年埃及人口普查结果显示,当年埃及残疾人口为140万，占总人口的1.8%。但世界卫生组织认为，埃及该次人口普查仅以行动障碍为残疾衡量标准，未将活动受限及活动参与受限标准列为其中，因此认为埃及实际残疾人数量远大于统计数据。2011年，世界卫生组织发布研究，预估当年埃及残疾人口约为1200万人，占比约11%，预估埃及受残疾状况影响的人口总数达到3600万人。
同时，由于阿拉伯国家人口数据收集的实际困难，各机构对埃及残疾人相关信息的预估数据亦有较大差异。如2002年日本国际协力机构（JICA）委托进行的一项研究报告认为，埃及残疾人口中，精神类残疾占所有残疾人口的75%，行动障碍约占15%，视觉和听力障碍约占剩余的11%。但据西亚经济社会委员会（ESCWA）2017年研究报告，埃及视觉障碍人口预估为残疾人口的16.5%，听觉障碍占7.7%，运动障碍占43.3%，认知障碍为5.7%，沟通障碍18.2%，缺乏自理人群为8.7%。
长期以来埃及残疾人问题的根本困境之一，在于缺少准确的人数及相关数据。2015年4月，在塞西总统主持和发起下，埃及卫生部开始根据国际残疾分类标准，对埃及残疾类型及等级进行修订，以加强早期干预，施行更准确的康复卫生服务。2017年，埃及中央公共动员与统计局公布了修订残疾标准后新的人口普查数据，当年埃及人口总数约为9479万，其中5岁以上人口中，残疾人数量约为1300万人，占比达到13.5%。虽然目前关于埃及残疾人患病类别依然缺乏准确数据，但2017年埃及官方残疾人口统计数据与世卫组织及联合国开发计划署预估比例首次接近。值得注意的是，由于残疾除对个人产生影响，还对整个家庭产生社会、经济影响，因此，13.5%的数据意味着残疾人口与其家人，已构成埃及人口中最大的特殊群体，这一数据也成为近年来推动埃及完善残疾人相关法律及社会保障的现实因素。
逐步完善法律保障
改善残疾人社会状况的过程中，残疾人自身意愿的实现，需要法律的基本支持，而完善法律的过程，是国家不断托起、托高残疾人生存现实和理想现实的长风。
在2017年前，埃及残疾人权益保障法规较为基础。2008年，埃及签署了联合国《残疾人权力公约》，并于2010年首次将残疾人每月获得的政府生活补贴合法化。2014年起，埃及宪法增加了直接或间接涉及残疾人权益的保障条款。例如埃及宪法第八十一条规定，国家保障残疾人的健康权、经济权、社会权、文化权、娱乐权和教育权。并规定政府有义务为残疾人提供就业机会，根据残疾人的特殊需要提供公共设施。埃及的《康复法》也以明文规定了残疾人就业配额，要求各类型单位必须为残疾人设立不低于5%的岗位配额。因此，埃及2015-2020年议会议员中，共有9名残疾人议员，其中8名为选举产生，1名由塞西总统任命。
2017年4月，塞西总统宣布2018年为埃及残疾人年，将从多方面持续推动残疾人保障事业。2017年12月3日，在第26个国际残疾人日，埃及议会讨论通过了《残疾及特需人群法案草案》，不同于此前相关法案，新法草案几乎涵盖了所有与残疾人相关的问题，如住房、教育、健康保险、无障碍、甚至娱乐和旅游，旨在更好地承认残疾人权利，并为其融入埃及社会、消除歧视提供保障和支持。
埃及塞西总统2017年4月在第三届全国青年联盟会议上宣布， 2018年为残疾人年，almasryalyoum
同时，新法草案不局限于对残疾人士的硬性保障规定，而是从明确残疾人及其他关键术语的详细定义起，为相关法律附件的实施颁布、为政府和执行部门的行动措施完善法律环境，提供法律依据。这一法案自起草过程起，残疾人士、残疾陪护人员及相关社会组织，广泛参与了条款的起草和讨论，因此，这一法案在继续关注残疾人权力的同时，相对全面地涉及了残疾人权益保障的各环节细节，如残疾看护、陪同等相关条例，并首次明确了残疾人每月补贴的金额和领取条件等。该法案于2018年获议会批准实施，是埃及残疾人获得自我认可、实现自我和社会价值的重要助力。
现实推动道阻且长
2017年以来，埃及的残疾人保障得到了一定发展，社会对残疾群体的认识有所改善。但由于经济、文化等原因，埃及在这些法案的落地时间、铺展范围和现实改善中，面临诸多基础性挑战，仍有长路要走。例如新法案虽规定了建筑环境的无障碍标准和建筑规范，但在目前埃及城市基建现实中，无障碍环境不论在建筑建造，道路改善或社群监督方面，都存在现实困难，未得到有效执行。一些非营利组织意愿在这一问题上与政府和私营企业合作，如Helm过去几年与政府和企业合作进行工作场所无障碍培训，并安装了一百多个坡道，实现了部分开罗道路的无障碍通行。但面对残疾人口数量和基建现实，这个问题将是一项长期挑战。
除硬件困难，残疾人保障软环境的改善也是长期且艰巨的问题。即使法律保障平等，若不改善整个社会对残疾的认知、对残疾人群体的关注，社会对残疾的污名化会极大限制残疾人参与社会生活。特别是在埃及农村地区，人们对残疾了解有限，并缺乏相关公共卫生服务，羞耻感和歧视问题会导致这里的残疾人士及其家庭被孤立。
同时，对特殊群体的特殊教育，是改善残疾人融入社会的根本之一。但目前埃及残疾人教育人才短缺严重，政府和社会团体能够解决或提供的教育资源有限且相对集中，大量残疾人不具有基本的工作或生存技能。因此，虽然法律规定了企业的残疾人就业配额，但一些企业只是将薪资发与雇佣的残疾人，并未让其参与实际工作，残疾人未在工作岗位中获得或体现出个人价值。这一现象，也不利于残疾人群体社会生存环境的改善。
残疾人权益保障，在各国都是经验、时间和经济投入加成的漫长事业。此次东京残奥会后，无论是埃及无臂乒乓球运动员易卜拉欣·哈马托，还是埃及残奥举重“梦之队”，希望他们在埃及国内外引起的关注，能成为推动埃及残疾人群体生存和生活进一步改善的新动力。
本文阿拉伯语版刊发于《中国新闻周刊》（阿拉伯语版）第34期
中文版转自《埃及中国周报》
原文链接：
https://chinaweeklynews.com/8494-梦是翅膀，也需乘风-埃及中国周报
