编译者按：

本文根据美国未来资源研究所（RFF）2026年4月发布的《2026年全球能源展望》整理而成。报告里有一个很直白的判断：现在再想守住《巴黎协定》提出的1.5℃温控目标，难度已经非常大，甚至可以说基本不现实。2025年以来，国际政治和能源政策都在变化，全球能源需求也出现了更明显的地区差异。本文主要梳理报告中关于煤炭、油气和新能源的判断，并结合阿拉伯经济的现实，看看这些变化会给中阿能源合作带来哪些机会。

一、 气候目标的偏离与全球电力需求的快速增长

随着2025年国际政治的变化，全球能源和气候预测变得更加不确定。美国在政策和对外表态上的变化，影响了原有的国际经济与安全秩序。再加上美国在委内瑞拉和伊朗方面的军事行动，地缘政治风险进一步上升，能源市场也更难按照过去的模型来判断。

《巴黎协定》曾经提出，要努力把全球升温控制在工业化前水平以上1.5℃以内。但从目前的趋势看，这个目标已经很难实现。到2050年前后，全球大概率会突破1.5℃界限。即使想把升温控制在2℃以内，也需要更多政策配合和更大的减排力度。虽然各国都在谈减排，但全球温室气体排放仍然处在高位。2024年，全球与能源相关的二氧化碳排放量超过38000百万公吨（MMT）。多数情景认为，排放量可能会在2030年至2035年之间达到峰值，但之后能降多少，不同预测之间差别很大。

与此同时，全球用电量增长得很快。从2000年到2024年，全球发电量大约翻了一倍。未来25年，数据中心、交通电气化和工业用电都会继续推高电力需求。报告认为，未来25年全球发电量至少还会增长59%；在一些情景下，甚至可能再次翻番。2024年，全球发电量增加了1254太瓦时（TWh），其中风电和太阳能增加了650太瓦时，已经占到新增发电量的一半以上。

编者注： 对阿拉伯经济来说，电力需求增长不是一个抽象问题。沙特“2030愿景”、阿联酋“We the UAE 2031”等规划都把数字经济、AI和数据中心放在重要位置，而这些产业都很耗电。海湾国家如果要发展本土算力中心，就必须同时解决稳定供电和低碳供电的问题。中国在特高压、智能电网、光伏和数字基础设施方面经验比较成熟，中阿在这些领域有比较现实的合作空间。

二、 能源格局大重塑：“东方”与“西方”的结构性分化

报告把全球大致分成“东方”和“西方”两大区域。“东方”包括非洲、亚太地区和中东，“西方”包括美洲、独联体国家和欧洲。未来能源需求的变化，在这两个区域之间会越来越不一样。简单说，在“西方”，煤炭、石油和天然气需求整体会下降；但在“东方”，煤炭需求虽然下降，石油和天然气在不少情景下仍会继续增长。全球能源转型不是所有地区同步发生，而是有明显的地区差异。

1. 石油：西降东升，区域内部分化

石油需求会越来越多地由“东方”推动。“东方”石油需求继续增长，而“西方”缓慢下降。不过，“东方”内部也不是一个整体。中国在2024年约占东方石油需求的三分之一，但随着乘用车、商用车甚至部分重型车辆加快电动化，到2050年，中国石油需求可能下降，在区域中的占比也会降到四分之一左右。相比之下，印度和非洲的石油需求仍有较强增长，部分情景下甚至可能翻倍。

2. 天然气：增长势头强劲的双刃剑

天然气需求整体仍在增加，但东西方差别明显。在演进政策情景下，“东方”天然气需求年均增速超过1%；在参考情景下，年均增速约为2%。目前，中国和中东合计占“东方”天然气需求约60%。报告预测，到2050年，中国天然气需求年均增速大概在1%至2%之间；中东地区则在1.1%至2.3%之间。中东冲突造成的石油和LNG流动中断，也提醒各国，能源安全和能源转型往往是同时存在的问题。

编者注： 值得注意的是，中国石油需求可能因为新能源汽车普及而逐渐进入平台期，这会让中东产油国感到压力。它们一边要保住传统油气收入，一边也在寻找新的增长点。现在中东主权基金投资中国新能源车企、中国车企进入中东市场、中国与中东国家签署长期LNG协议，都是这个背景下的结果。天然气对中东来说，既是出口收入的新支撑，也是中阿能源贸易过渡期里比较稳的一块。

三、 交通运输业的破局与重构

交通运输约占全球最终能源需求的30%，而且从2019年以来贡献了约10%的能源需求增长。2024年，石油仍然占全球交通运输终端能源使用的90%。交通领域想彻底摆脱液体燃料并不容易。长途货运、航运和航空对能量密度、续航里程和补能效率要求都很高，车辆和船队更新也需要时间。所以即使未来石油占比会下降，到2050年，它在交通能源结构中的占比仍可能保持在69%至78%之间。

不过，交通电气化的速度也在加快。到2050年，交通运输领域用电量可能增长6到10倍，在部分情景中最高可占交通能源结构的20%。生物燃料也会增长，但氢能的占比相对有限，到2050年最高约为2%至3%，主要用于远洋航运、重卡等更难电动化的场景。

编者注： 交通运输仍然是石油消费的大头。报告也说明，航空和航运的脱碳会比乘用车慢得多。对阿拉伯国家来说，这反而意味着新机会：绿氢、绿氨、绿色甲醇等燃料，未来可能更多用于港口、航运和重型交通。中国企业参与阿联酋、沙特等国的绿色甲醇和绿氢项目，说明双方合作已经不只是卖油买油，而是在尝试进入下一代交通燃料市场。

四、 煤炭的挣扎与新能源的凯歌

全球一次能源总量增长不会特别快，但能源结构正在明显变化。煤炭、油气和新能源之间的比例，会继续重新调整。

1. 煤炭：西退东进与美国的政策逆转

过去大家普遍认为煤炭会比较快退出，但一些重点市场的电力需求上升，还是支撑了煤炭消费。2000年至2013年，全球煤炭需求年均增长4.1%；之后一度放缓，但2021年又开始反弹，2024年达到历史高点。美国方面，由于特朗普政府支持煤炭，煤电预期出现反弹。美国政府要求联邦购买燃煤电力，能源部也要求部分燃煤电厂继续运行，并投入资金维持老旧电厂。在这种情况下，到2050年，美国燃煤电厂可能会比不采取这些政策时多排放4125百万公吨二氧化碳。相比之下，中国虽然煤电规模仍大，但随着核电和可再生能源建设加快，煤炭需求总体会下降，部分情景下到2050年中国燃煤发电可能下降70%至87%。

2. 风能与太阳能：增长趋势比较明确

在所有情景下，风电和太阳能发电量到2050年都会增加一倍以上。把水电、生物质能和地热能也算进去，可再生能源在全球发电中的占比，将从2024年的30%提高到2050年的52%至70%以上；在更积极的气候情景下，甚至可能超过80%。过去十年（2014—2024年），全球风电和太阳能发电量年均增速超过18%。2023年COP28会议上，100多个国家承诺到2030年把可再生能源发电能力提高到原来的三倍。如果未来还能保持约16%的年均增长，这个目标就有希望实现。核能也会增长，但多数情景下还达不到“到2050年增加两倍”的目标。

编者注： 中东发展太阳能和风能有天然条件，沙漠面积大、日照强，部分地区也适合风电。沙特Sudair光伏项目、阿联酋Al Dhafra太阳能电站等项目，已经显示出中东新能源开发的速度。中国企业在组件、逆变器、工程建设和电网配套方面参与较多，也帮助当地把新能源成本降下来。对阿拉伯经济来说，这不只是发电方式变化，也关系到未来产业能不能以更低成本获得绿色电力。

五、 经济腾飞不以碳排放为代价：脱钩正在发生

虽然全球排放量仍然很高，但一个变化也很明显：经济增长和碳排放之间的绑定没有过去那么紧了。很多国家变得更富裕，但单位GDP排放在下降。全球碳强度下降并不是最近几年才出现的。20世纪70年代和80年代，全球单位GDP二氧化碳排放下降速度其实很快。到了2020年代，全球中位数国家每1000美元GDP（按2021年美元计）对应的二氧化碳排放约为0.3吨。

中国和美国的变化都能说明这一点。20世纪60年代，中国每1000美元经济产出对应的碳排放约为8.6公吨；到2020年代，这个数字已经降到0.7公吨以下。美国同期也从4.6公吨降到0.2公吨。展望2050年，随着能源效率提升和低排放技术扩散，所有情景下的排放强度都还会至少再下降50%。

编者注： 很多阿拉伯国家现在面对的难题是：既想保持经济增长，又不想继续被贴上“高碳排放”的标签。中国经验有一定参考价值。中国并不是靠少发展来降碳，而是通过制造业升级、新能源产业、服务业发展和效率提升，逐步降低单位产出的排放。未来中阿合作也不应只停留在石油、天然气和光伏板买卖上，还可以在技术转移、联合研发、产业园区和绿色制造方面继续推进。

总结

1.5℃温控目标越来越难实现，但这不代表全球能源转型停滞。相反，能源转型正在进入一个更现实的阶段。不同地区速度不同，能源安全和低碳发展要一起考虑，油气和新能源也会在很长时间里并存。

对中东来说，传统油气出口仍然是根基，但新能源汽车、可再生能源和绿氢产业的发展，已经在提醒产油国必须提前转型。中国既是重要能源消费国，也是新能源制造大国；阿拉伯国家有资金、资源和转型需求。未来中阿能源合作，很可能会从传统油气贸易，慢慢扩展到风电、光伏、储能、氢能、绿色港口和数字基础设施等更完整的产业链。

文末标注：

• 原文标题： Global Energy Outlook 2026: How the World Lost the Goal of 1.5℃

• 原文作者： Daniel Raimi, Emily Joiner, Bryan Hubbell, Nafisa Lohawala, and Molly Robertson

• 原文机构： 美国未来资源研究所 (Resources for the Future, RFF)

• 原文发布日期： 2026年4月